2026年6月9日，由盐城市审计局主办，盐城环保科技城管理委员会、江苏碳汇林新能源科技有限公司联合承办的双碳管理及碳资产审计能力建设专题培训，在盐城双碳服务中心顺利举办。30余名来自盐城市各区县审计系统的审计业务骨干参加本次学习，市审计局副局长曹杨、盐城环保科技城党工委副书记郭宗标参加活动。本次培训立足全市审计工作实际，聚焦双碳政策体系、碳交易规则、碳排放核查、碳审计实务等核心内容，旨在进一步提升审计人员双碳管理、碳资产审计专业能力，明晰政府与涉碳企业在碳市场中的监管职责与合规要求，以专业审计力量助力区域绿色低碳转型。

01、参观双碳展厅

 

 

活动伊始，参训人员集体参观双碳大厦内的双碳主题展厅。工作人员围绕国内双碳发展大背景、我国“3060”双碳战略目标展开系统介绍，细致讲解双碳大厦整体功能布局与运营定位。作为区域双碳领域标杆载体，双碳大厦整合了综合服务、技术研发、产业集聚、成果展示等多重功能，是集办公、服务、交流、示范于一体的专业化双碳综合体。在展厅核心展区，工作人员重点讲解碳数据全流程管理体系，从企业碳排放原始数据监测、实时采集、线上传输，到平台智能分析、精准核算、分类存储的完整链路。直观展示数字化系统如何实现碳数据全生命周期闭环管理，也让审计人员了解碳数据溯源、核验的技术基础。此外，工作人员还逐一介绍大厦入驻的各类双碳领域企业，涵盖碳咨询、碳核查、碳项目开发、碳交易服务、节能降碳技术研发等不同业态，并现场展示了多元化的双碳创新产品与服务成果。

 

 

02、专题讲解

本次培训共设置四大主题：

碳汇林董事长 王军纯

解读双碳政策体系、碳管理与碳交易机制，剖析相关法律责任及监督要点；

碳汇林碳咨询管理部经理 李桂阳

讲解企业碳排放核查现场实操示范；

江苏碳汇林副总经理 祁新明

结合国有电厂碳排放核查典型案例，解析核查报告编制核心要点；

碳汇林碳交易部经理 邱斐

实操演示全国碳交易市场配额交易。

 

 

双碳政法与交易机制

碳汇林董事长王军纯首先介绍江苏碳汇林新能源科技有限公司整体发展概况、业务布局与行业服务经验。随后对全国双碳顶层政策体系、碳管理模式与碳交易全流程运行机制进行了系统性解读。培训围绕国家“1+N”双碳政策框架展开，梳理政策演进脉络，讲解碳排放双控制度、全国碳市场二元体系、MRV监测报告核查闭环体系三大核心管理架构。最后，王军纯结合现行法律法规，明确政府、重点控排企业在碳市场运行中的权责边界，深入剖析碳数据造假、履约违约、违规交易等行为对应的法律条款、处罚标准与监管要点，梳理审计工作中需要重点关注的合规风险点。内容兼顾政策高度与实操细节，让参训审计人员全面掌握双碳领域监管依据与履职要求。

 

 

企业碳排放核查现场实操示范讲解

碳汇林碳咨询管理部经理李桂阳聚焦碳排放核查工作，开展现场实操示范讲解。碳排放核查是碳审计的核心基础工作，他从核查流程、核查范围、核查方法三大维度入手，拆解文件评审、现场勘查、数据核对、资料核验等全流程操作步骤。结合发电行业等重点领域场景，演示排放源识别、核算边界划定、原始台账抽查、计量设备校验等实操动作，明确燃煤、柴油、脱硫剂等各类活动数据的核查要点，以及低位发热量、排放因子、转化率等关键参数的核验标准，帮助学员熟练掌握现场核查的实操方法与工作技巧。

 

 

解析核查报告编制核心要点

核查报告编制核心要点解析江苏碳汇林副总经理祁新明以国有热电联产电厂为典型案例，深度解析碳排放核查报告编制核心要点。讲解以完整的企业核查报告为载体，带领学员逐层拆解报告结构、核算逻辑、证据链条与风险识别方向。祁新明逐一讲解燃煤消耗量、供热量、发电量、脱硫剂使用量等核心数据的计算规则，演示排放量复算、排放强度核算的完整过程。同时，结合案例中出现的参数填报错误、数据计算偏差、统计口径不一致等典型问题，分析问题产生根源，明确审计复核的重点环节与判定标准，指导学会从数据、公式、台账、结论全链条审核核查报告，精准识别审计风险。

 

 

实操演示全国碳交易市场配额交易

全国碳交易市场配额交易实操演示专题讲解的最后由碳汇林碳交易部经理邱斐进行全国碳交易市场配额交易实操演示。他首先介绍全国碳交易系统、注册登记系统两大核心平台的功能定位、架构体系与协作模式，讲解交易账户开户、配额划转、资金出入金等基础流程。随后依托交易系统模拟界面，现场演示协议转让、单向竞价、大宗交易等主流交易方式的操作步骤，梳理企业配额买入、卖出、履约清缴的全流程时间节点与操作规范。

 

 

03、领导总结讲话

培训最后，盐城市审计局副局长曹杨作总结讲话。她首先对盐城市各区县审计系统的审计业务骨干们从繁忙业务中抽空参训表示感谢，随后对本次培训的课程设置与讲解内容给予充分肯定，并分享了三点体会与工作要求：

 

 

1. 深化思想认识，推动绿色发展

盐城是全国首批双碳试点城市、全省绿色低碳发展示范区，当地审计部门率先探索双碳审计，已取得阶段性成效：牵头联合南京审计大学编写双碳审计指南、联合专业机构开展碳测算试点并制定相关标准、推动湿地碳汇方法学成型。要求全体人员认清审计对地方绿色发展、风险防控的重要意义，扛起责任，持续做优这一特色审计品牌。

2. 聚焦专业能力，掌握实操本领

本次培训理论与实践结合、专业性强，内容涉及大量专业术语与政策法规。要求参训人员课后深入消化课程内容，借助网络资源自主学习，熟练掌握双碳管理及审计的内容、方法，补齐专业能力短板。

3. 加强交流互动，聚力探索创新

双碳审计尚无成熟可复制经验，基层是经验产出的重要阵地。鼓励全体审计人员常态化交流分享工作思路与做法；依托各地审计产业园积极探索实践，为双碳审计指南完善、项目推进提供基层经验。力求打造可复制、可推广的盐城审计经验，推动双碳审计常态化、长效化开展。