联合国气候变化新闻，2025年5月16日 - 负责在《巴黎协定》下建立碳市场的联合国机构通过了重要的新标准，以指导减排项目如何衡量其影响。

这被称为《巴黎协定》信用机制（PACM），它使各国和其他参与者能够通过生成高质量的碳信用额来共同减少温室气体排放，从而支持全球应对气候变化的努力。

已商定的关键标准

所采用的规则规定了如何根据该机制衡量一个项目的实际减排影响。具体而言，达成了两项关键标准：

1.一种用于估算在该机制下没有项目时本会发生排放的标准（即所谓的“基准”）。采用此标准是确保该机制下的信用额反映《巴黎协定》目标的历史性一步。它包括初始向下调整的要求——例如，将历史或当前基准设定为比照常营业排放低10%的水平——以及随着时间推移对所有基准方法至少进行1%的向下调整。这些特性旨在推动持续改进，并通过逐步降低减排量测量的基准来帮助避免过度授信。

2.一种用于核算项目可能导致其他地方出现的任何意外排放增加（即所谓的“泄漏”）的标准。泄漏标准将帮助那些制定方法论的人识别所有潜在的排放源。它还明确，项目级别的REDD+活动必须纳入东道国的国家REDD+战略，才能具备资格，这有助于与国家气候努力保持一致，并增强减排的可信度。

商定的标准反映了专家和利益相关者的广泛意见。它们对于确保在PACM下发放的碳信用额具有雄心、真实、额外且可核查至关重要。

进一步成果

除了通过基线和泄漏标准外，监管机构还做出了多项相关决定以支持实施。这些决定包括就项目效益如何能够与东道国公平分享进行磋商的程序，以及重新聚焦能力建设，以帮助各国建立其参与机制所需的系统——包括明确东道国更清晰的角色。

监管机构还通过了一项关于烹饪活动过渡的决定，使早期项目与最新可用数据和指导保持一致。

“这是一次非常重要的会议。我们最终通过了一项开创性的决定，确保通过逐步最小化下调信用额度，设定与实现净零排放路径一致的信用额度。”监管机构主席Martin Hession表示，“我们已经处于支持考虑信用额度的东道国的独特地位，并决定在此增强与各国的沟通，通过提供专门渠道来确保他们公平享有的缓解利益份额，开启关于东道国角色与责任的对话，同时探索加强和定向能力建设的选择。我们还采取措施确保某些过渡项目的质量，要求应用最新的适用数据。”

监督机构副主席Maria AlJishi表示：“我们感谢利益相关者在此过程中持续的参与和反馈，也感谢方法学小组在帮助起草这些标准方面的工作。它们为开发人员开始根据《巴黎协定》信用机制设计活动提供了所需的明确性，并且对于全面运作该机制至关重要。”

下一步

本次会议的结果为《巴黎协定》信用机制下的方法学加速实施铺平了道路。尽管这标志着重要的进展，但由于预计从清洁发展机制过渡的项目少于预期，因此可能会出现短期资金缺口，直到2026年起使用PACM方法学的新项目管道开始建立。监督机构将继续密切关注资金状况，并将就此问题向《巴黎协定》缔约方报告。

在基础工作完成之后，监管机构将继续发展该机制的其他关键要素，包括额外的工具、指南和机制注册表。 首批PACM方法论预计将在年底前获得监管机构的批准。

编辑注意事项:

《巴黎协定》信用机制（也称为第六条第4款）是《巴黎协定》下建立的一种碳信用机制。它允许各国以更低的成本提高气候目标并实施国家行动计划。该机制识别并鼓励可验证的减排机会，吸引资金来实施这些项目，并允许各国及其他团体合作开展并从中受益。

《巴黎协定》信用机制设有一个监管机构，负责制定和监督为实现其运作所需的各项要求和流程。这包括开发和/或批准方法学、注册活动、认证第三方核查机构以及管理第六条第4款登记处。